中國致公黨章程

（中國致公黨第十六次全國代表大會部分修改，2022 年12 月14 日通過）

總綱

中國致公黨是以歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關(guān)系的代表性人士為主組成的、具有政治聯(lián)盟特點的政黨，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度中的中國特色社會主義參政黨。

中國致公黨由華僑社團美洲洪門致公總堂發(fā)起，于1925 年10 月10 日在美國舊金山成立。長期以來，中國致公黨為爭取國家獨立、民族解放和維護華僑的正當權(quán)益而奮斗，在世界反法西斯戰(zhàn)爭特別是祖國的抗日斗爭中作出了自己的貢獻。1947 年5月，中國致公黨在香港舉行了具有重大歷史意義的第三次代表大會，由舊民主主義政黨轉(zhuǎn)變?yōu)樾旅裰髦髁x政黨。1948 年6 月9日，中國致公黨發(fā)表《響應中共中央“五一號召”宣》，聲明接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，從此走上了同中國共產(chǎn)黨真誠合作、共同奮斗的道路，為新民主主義革命的勝利和建立新中國，為社會主義革命和建設事業(yè)，為推進改革開放和祖國統(tǒng)一大業(yè)作出了積極貢獻。中國致公黨在長期革命和建設的實踐中，形成了自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，與中國共產(chǎn)黨親密合作，熱愛祖國，致力為公，團結(jié)奮進，堅定走中國特色社會主義道路的優(yōu)良傳統(tǒng)。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導力量。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色社會主義新型政黨制度，是我國的一項基本政治制度。中國致公黨將始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，發(fā)展全過程人民民主，并為此作出不懈努力。中國致公黨作為所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。中國致公黨以《中華人民共和國憲法》為根本準則，維護憲法尊嚴，保證憲法實施；在憲法規(guī)定的權(quán)利和義務范圍內(nèi)，遵循政治自由、組織獨立、法律地位平等的原則開展工作。

中國致公黨的政治綱領(lǐng)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，堅持一致性和多樣性相統(tǒng)一，保持寬松穩(wěn)定、團結(jié)和諧的政治環(huán)境，堅持“致力為公、僑海報國”，切實履行參政黨職能，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。團結(jié)全體黨員和所聯(lián)系的歸僑、僑眷、歸國留學人員及海外僑胞，弘揚愛國主義精神，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而共同奮斗。

經(jīng)過接續(xù)奮斗，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，全面建成了小康社會，正在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。新時代新征程，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標是，到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國?，F(xiàn)階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國致公黨堅持把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，助力中國共產(chǎn)黨統(tǒng)攬的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，共同開啟中國特色社會主義新時代新征程。中國致公黨現(xiàn)階段的基本任務是：

一、充分發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度優(yōu)勢，切實履行參政黨參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商的基本職能，堅持好發(fā)展好完善好中國特色社會主義新型政黨制度。參加國家政權(quán)，參與重要方針政策、重要領(lǐng)導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行；在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上，通過提出意見、批評、建議等方式對中國共產(chǎn)黨進行民主監(jiān)督；在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，圍繞中國共產(chǎn)黨和國家大政方針、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題以及其他重要事項，參與政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商。

二、牢牢把握發(fā)展這個根本任務，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，自覺服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把中國致公黨黨員和所聯(lián)系群眾的智慧和力量凝聚到以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興上來，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為促進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，確保完成“兩步走”戰(zhàn)略安排而努力。

三、緊密圍繞國家的中心任務，充分發(fā)揮中國致公黨在反映社情民意、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、維護社會穩(wěn)定方面的作用，積極開展社會服務活動，協(xié)助中國共產(chǎn)黨和政府維護安定團結(jié)的政治局面，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻。

四、維護黨員和所聯(lián)系的歸僑、僑眷、歸國留學人員的合法權(quán)益及海外僑胞的正當權(quán)益，積極反映他們的意見和合理要求，加強同政府及有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)商，協(xié)助和督促有關(guān)政策的制定和執(zhí)行。

五、全面準確、堅定不移貫徹“一個國家、兩種制度”的方針，充分發(fā)揮中國致公黨與海外聯(lián)系廣泛的特點，積極開展對海外僑胞、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和出國留學人員的聯(lián)誼工作，推進經(jīng)貿(mào)、科技、教育、文化等領(lǐng)域的交流交往，為促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，堅決反對和遏制“臺獨”，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)作出貢獻。

六、弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，積極組織和參加對外友好、民間交往和學術(shù)交流活動，努力促進中國人民與各國人民的友好往來和國際交流，為維護世界和平與促進共同發(fā)展作出貢獻。

中國特色社會主義進入新時代，多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，履職盡責要有新作為。為肩負起新時代賦予中國致公黨的光榮使命，全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以思想政治建設為核心、組織建設為基礎(chǔ)、履職能力建設為支撐、作風建設為抓手、制度建設為保障，建設政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優(yōu)良、制度健全的中國特色社會主義參政黨，做自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨和好參謀、好幫手、好同事。

第一章  黨員

第一條  凡是歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關(guān)系的代表性人士，以及其他方面有代表性的中高級知識分子，具有中國國籍、承認并愿意遵守中國致公黨章程的，可以申請加入中國致公黨。

第二條  要求入黨者，須由本人申請，填寫入黨申請表，兩名黨員介紹，經(jīng)過全面考察，由支部大會或支部委員會討論通過，報設區(qū)的市級或以上組織批準，并逐級呈報中央備案。必要時，中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接吸收黨員。

發(fā)展黨員要把政治標準放在首位。

第三條  黨員應當履行以下義務：

（一）努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高思想政治水平。

（二）遵守憲法和法律，認真學習、宣傳、貫徹執(zhí)行國家的方針政策，維護國家利益。

（三）樹立參政黨意識，學習黨的歷史，遵守黨的章程，執(zhí)行黨的決議和決定，參加黨的活動，努力完成黨交給的各項任務，交納黨費。

（四）刻苦鉆研業(yè)務，努力做好本職工作，勤奮敬業(yè)，誠實守信，廉潔奉公。

（五）弘揚社會主義新風尚，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會公德，維護社會公益。

（六）互相幫助，增進團結(jié)，開展批評與自我批評，堅持真理，修正錯誤。

（七）密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見、要求和建議，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

第四條  黨員享有以下權(quán)利：

（一）在黨內(nèi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（二）參加黨的有關(guān)會議和活動，閱讀黨的有關(guān)文件，參加黨的培訓。

（三）對黨的工作提出意見和建議。

（四）在黨內(nèi)，有權(quán)向黨的各級組織、干部和黨員提出意見、批評和建議，有權(quán)向上級組織直至中央，如實反映各級組織、干部和黨員違反黨的章程或違法亂紀的行為。

（五）對黨的決議和決定如有不同意見，可以聲明保留，并向上級組織直至中央提出，但在決議和決定未改變前，仍應當堅決執(zhí)行。

（六）在本人合法權(quán)益受到損害時，有權(quán)要求黨組織依法協(xié)助解決。

第五條  黨員遷往異地居住、工作時，須辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。黨員如遷至沒有黨組織的地方，應與原地方組織保持聯(lián)系，或申請原地方組織將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到與新居住地鄰近的地方組織。

第六條  黨員在本職工作和黨務工作中有顯著成績的，地方各級組織應給予表彰和獎勵，對有重大貢獻的，可由中央給予表彰和獎勵。

第七條  黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，須書面申請，經(jīng)基層組織討論通過，報上一級地方組織批準，并逐級呈報中央備案。

第八條  黨員無特殊情況，連續(xù)兩年不參加組織活動、不與黨組織聯(lián)系和不履行黨員義務，經(jīng)批評教育無效者，應勸其退黨，由支部大會討論通過，逐級報上一級地方組織審核，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市委員會批準，注銷其黨籍，并呈報中央備案。

第二章  組織制度

第九條  黨的組織系統(tǒng)包括中央組織、地方組織和基層組織。

第十條  黨的組織原則是民主集中制，其基本原則是：

（一）個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央。

（二）黨的各級領(lǐng)導機構(gòu)由選舉產(chǎn)生。

（三）黨的最高領(lǐng)導機構(gòu)是全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。地方各級領(lǐng)導機構(gòu)是地方各級代表大會、黨員大會和它所產(chǎn)生的委員會?；鶎咏M織的領(lǐng)導機構(gòu)是基層委員會、總支部委員會、支部委員會或支部黨員大會。各級委員會向同級代表大會或黨員大會負責并報告工作。

（四）黨的各級領(lǐng)導機構(gòu)實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，貫徹集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。

（五）黨的上級領(lǐng)導機構(gòu)要加強對下級組織的領(lǐng)導，經(jīng)常聽取并及時處理下級組織的意見和建議。下級組織要認真執(zhí)行上級領(lǐng)導機構(gòu)的決議和決定，向上級領(lǐng)導機構(gòu)請示和匯報工作，如實反映情況。黨的各級領(lǐng)導機構(gòu)要按規(guī)定實行黨務公開，使黨員對黨內(nèi)事務有更多的了解和參與。

第十一條  黨的各級委員會根據(jù)工作需要，可以召集代表會議，代表會議的代表名額和產(chǎn)生辦法由召集會議的委員會決定。代表會議討論決定需要及時解決的重要問題。地方各級組織召開代表會議應報上一級委員會批準。

第十二條  黨的各級常務委員會在必要時可召集委員會擴大會議（地方組織不設常務委員會的由主委會議召集），討論決定需要及時解決的重要事項，擴大的范圍由召集會議的機構(gòu)決定。

第十三條  黨的各級委員會的產(chǎn)生，應經(jīng)充分醞釀協(xié)商，由黨的各級代表大會或黨員大會采用等額或差額選舉辦法和無記名投票方式進行選舉，以保障選舉人充分行使民主權(quán)利。地方組織和基層組織的個別領(lǐng)導成員，必要時可以由上級組織任免?；I建中的地方組織的領(lǐng)導成員，由上一級組織任免，并逐級呈報中央備案。

第十四條  由選舉產(chǎn)生的中央委員會主席、副主席和地方各級委員會主任委員、副主任委員實行任期制，同一職務一般可以連選連任兩屆，最多不得超過三屆，在任期中可以根據(jù)任職年齡界限、工作需要、本人意愿等情況進行調(diào)整。

第十五條  地方組織的建立和變更，由上一級組織審核，并逐級呈報中央批準。

第十六條  在尚未成立省級委員會的地方，根據(jù)工作需要并在條件成熟時，可設中央直屬的組織和工作委員會。

第十七條  中央和地方各級組織及其領(lǐng)導成員要加強思想政治建設，落實理論學習中心組學習制度，不斷推進政治交接，切實提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導能力、合作共事能力和解決自身問題的能力。

第十八條  組織發(fā)展應堅持以歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關(guān)系的代表性人士為主，以大中城市為主和以有一定代表性人士為主，注重政治素質(zhì)，發(fā)展與鞏固相結(jié)合，有計劃地穩(wěn)步發(fā)展。

第十九條  黨的各級組織要切實加強機關(guān)建設，配備好機關(guān)工作班子，加強對機關(guān)干部的培養(yǎng)，健全以崗位責任制為核心的管理機制，提高工作質(zhì)量和工作效率。

第三章  中央組織

第二十條  全國代表大會每五年舉行一次，由中央委員會召集，必要時可以提前或延期召開。全國代表大會的代表名額及產(chǎn)生辦法由中央委員會決定，或由中央委員會授權(quán)中央常務委員會決定。

第二十一條  全國代表大會的職權(quán)是：

（一）聽取和審議中央委員會的工作報告；

（二）討論并決定黨的方針、任務和重大事項；

（三）修改黨的章程；

（四）選舉中央委員會。

第二十二條  中央委員會每屆任期五年，全國代表大會如提前或延期舉行，其任期相應改變。新一屆中央委員會委員名額由上屆中央常務委員會提出，全國代表大會決定。中央委員會全體會議一般每年舉行一次，由中央常務委員會召集，必要時可提前或延期召開。

第二十三條  全國代表大會閉會期間，中央委員會領(lǐng)導全黨的工作，對外代表中國致公黨。中央委員會全體會議的職權(quán)是：

（一）貫徹執(zhí)行全國代表大會決議；

（二）聽取和審議中央常務委員會的工作報告；

（三）討論并決定黨的工作方針和任務；

（四）審議中央內(nèi)部監(jiān)督委員會工作報告；

（五）選舉中央常務委員會，選舉中央主席、副主席；

（六）決定中央內(nèi)部監(jiān)督委員會組成人員；

（七）調(diào)整和增補中央委員會部分委員。

第二十四條  中央常務委員會是中央的決策機構(gòu)，在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權(quán)。中央常務委員會的任期同該屆中央委員會。

中央委員會設主席一人、副主席若干人，組成主席會議。主席會議的任期同該屆中央委員會。

中央常務委員會全體會議閉會期間，由主席會議領(lǐng)導全黨工作。在主席會議閉會期間，由主席、專職副主席組成主席辦公會議，主持中央的經(jīng)常性工作。

每屆中央委員會選舉產(chǎn)生的中央常務委員會、主席會議，在下屆全國代表大會開會期間，繼續(xù)主持黨的經(jīng)常性工作，直到下屆中央委員會選舉產(chǎn)生新的中央常務委員會、主席會議為止。

第二十五條  中央委員會設秘書長一人，由主席會議提名，中央常務委員會任免。根據(jù)工作需要，中央委員會可設副秘書長若干人，協(xié)助秘書長工作，副秘書長由主席辦公會議任免，并向中央常務委員會通報。

中央委員會根據(jù)工作需要，設立若干職能部門和辦事機構(gòu)。職能部門和辦事機構(gòu)的主要負責人由主席辦公會議任免，并向中央常務委員會通報。

第二十六條  中央委員會根據(jù)工作需要，可設立若干專門委員會。專門委員會是中央委員會履行參政黨職能的工作機構(gòu)，專門委員會的任期同該屆中央委員會。專門委員會主任由中央常務委員會任免。

第四章  地方組織

第二十七條  黨的地方組織是省、自治區(qū)、直轄市組織，設區(qū)的市、自治州、直轄市區(qū)組織，縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)組織。

第二十八條  地方各級代表大會每五年召開一次，必要時經(jīng)上一級組織批準可提前或延期召開。

地方各級代表大會由同級委員會召集。代表大會的召開、代表名額和選舉辦法由同級委員會或常務委員會提出，報上一級組織批準。

第二十九條  地方各級代表大會的職權(quán)是：

（一）聽取和審議同級委員會的工作報告；

（二）討論并決定同級委員會的重要事項；

（三）選舉同級委員會；

（四）選舉出席上一級代表大會的代表。

第三十條  地方各級委員會在同級代表大會閉會期間，領(lǐng)導本地區(qū)的全部黨務工作，對外代表同級地方組織。地方各級委員會全體會議的職權(quán)是：

（一）貫徹執(zhí)行上級委員會和同級代表大會的決議、決定，定期向上級委員會報告工作；

（二）聽取和審議同級常務委員會（不設常務委員會的為委員會）的工作報告；

（三）討論并決定本地區(qū)組織的重要事項；

（四）審議同級內(nèi)部監(jiān)督委員會工作報告；

（五）選舉同級常務委員會，選舉同級委員會主任委員、副主任委員；

（六）決定同級內(nèi)部監(jiān)督委員會組成人員；

（七）調(diào)整和增補同級委員會部分委員。

第三十一條  地方各級委員會設主任委員一人、副主任委員若干人，組成主委會議。主任委員、副主任委員由同級委員會選舉產(chǎn)生后，報上一級組織核準，并逐級呈報中央備案。主委會議的任期同該屆委員會。

新一屆地方各級委員會委員和常務委員會委員的名額，由上屆同級常務委員會（不設常務委員會的為同級委員會）提出，報上一級組織批準。委員會委員和常務委員會委員選舉產(chǎn)生后報上一級組織核準，并逐級呈報中央備案。

第三十二條  地方各級委員會的任期每屆五年。同級代表大會或黨員大會提前或延期舉行，委員會的任期相應改變。

地方各級委員會全體會議每年至少舉行一次，由同級常務委員會（不設常務委員會的為主委會議）召集，必要時可提前或延期召開。

第三十三條  地方各級常務委員會（不設常務委員會的為委員會）是地方各級組織的決策機構(gòu)。在地方各級委員會全體會議閉會期間，常務委員會行使同級地方委員會的職權(quán)。地方各級常務委員會應定期召開會議，及時研究、解決本地區(qū)組織的重大問題。地方各級常務委員會的任期同該屆委員會。

地方各級常務委員會全體會議閉會期間，由主委會議領(lǐng)導本地區(qū)各級組織的工作。

每屆地方各級委員會選舉產(chǎn)生的常務委員會、主委會議，在下屆同級代表大會開會期間，繼續(xù)主持經(jīng)常性工作，直到下屆代表大會選舉產(chǎn)生新的常務委員會、主委會議為止。

第三十四條  地方各級委員會設秘書長一人，由地方各級主委會議提名，常務委員會任免，不設常務委員會的，由委員會任免。根據(jù)工作需要，地方各級委員會可設副秘書長若干人，協(xié)助秘書長工作，副秘書長由地方各級主委會議任免。

地方各級委員會根據(jù)工作需要，設立若干職能部門，其負責人由主委會議任免。

秘書長的任免，應報上一級委員會核準，并逐級呈報中央備案；副秘書長、職能部門負責人的任免，報上一級委員會備案。

第三十五條  地方各級委員會根據(jù)工作需要，可設立若干專門委員會，專門委員會是地方各級委員會履行參政黨職能的工作機構(gòu)，專門委員會的任期同該屆委員會。專門委員會主任由同級常務委員會（不設常務委員會的由委員會）任免。

第五章  基層組織

第三十六條  黨的基層組織是基層委員會、總支部、支部。有黨員三人以上可建立支部；有兩個以上支部的單位、行業(yè)、地區(qū)，根據(jù)工作需要，可設立總支部；黨員人數(shù)較多的單位和地區(qū)，可設立基層委員會。為便于組織開展活動，支部可劃分若干小組。

基層組織的建立、合并和撤銷，由上一級地方組織決定。

中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會認為有必要并在條件具備時，可設立直屬基層組織。

第三十七條  黨的基層組織根據(jù)工作需要，經(jīng)上級地方組織批準，分別設立基層委員會、總支部委員會、支部委員會，領(lǐng)導基層組織工作。

第三十八條  基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會、支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期三到五年，委員名額由上級地方組織決定。

基層委員會、總支部委員會、支部委員會各設主任委員一人、副主任委員若干人，分別由基層委員會、總支部委員會、支部委員會選舉產(chǎn)生。不設委員會的支部，由黨員大會選舉主任和副主任?；鶎咏M織的負責人經(jīng)選舉產(chǎn)生后，均需報上一級地方組織核準。

第三十九條  基層組織的任務是：

（一）組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，學習憲法、法律法規(guī)、方針政策和時事政治，學習黨的歷史和章程。

（二）積極引導黨員做好本職工作，并圍繞本單位、本地區(qū)的中心工作，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、促進工作和維護社會穩(wěn)定的積極作用。

（三）組織黨員積極參加社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，深入開展調(diào)查研究，反映情況，提出意見，為開展參政議政、民主監(jiān)督和社會服務活動提供信息和建議。

（四）根據(jù)上級組織的決議、決定，結(jié)合本單位、本地區(qū)的實際情況，積極主動開展各項活動。

（五）定期開展組織活動，做好黨員的思想政治工作，增強團結(jié)，共同進步。

（六）關(guān)心黨員的工作、學習和生活，為黨員服務，向上級組織和有關(guān)部門反映黨員和所聯(lián)系群眾的意見、要求和建議。

（七）執(zhí)行和維護黨的紀律，討論對黨員的表彰、獎勵和處分。

（八）發(fā)展黨員，收繳黨費。

第六章  干部

第四十條  黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，為了更好地發(fā)揮參政黨的作用，必須大力加強干部隊伍建設，提高廣大干部特別是領(lǐng)導干部的素質(zhì)。

第四十一條  從中央到地方各級組織，要重視教育、培訓、選拔和考核干部，特別是重視代表人士隊伍建設，按照德才兼?zhèn)洹?/span>以德為先的原則，培養(yǎng)和選拔中青年干部，以推進新老合作交替、政治交接和人才興黨。

第四十二條  黨的各級領(lǐng)導干部，應模范地履行黨的章程所規(guī)定的黨員義務，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，以身作則，率先垂范，并具備以下基本條件：

（一）自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，信念堅定，遵守政治紀律和政治規(guī)矩；

（二）熱心黨的工作，有較強事業(yè)心和政治責任感，有與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神；

（三）牢記為人民服務、致力為公的宗旨，密切聯(lián)系黨員群眾，熱心為黨員群眾服務；

（四）帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭執(zhí)行廉潔自律準則，遵紀守法，清正廉潔；

（五）刻苦學習，勤奮敬業(yè)，勤政務實，敢于擔當，有勝任領(lǐng)導工作的政治水平和工作能力；

（六）堅持和維護民主集中制，作風民主，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)和自己有不同意見的同志一道工作，認真開展批評與自我批評，自覺接受黨組織和黨員的批評與監(jiān)督。

第四十三條  黨的各級機關(guān)干部要認真履行公務員職責，清正廉潔，克己奉公，盡職敬業(yè)，樹立良好形象。

第七章  內(nèi)部監(jiān)督

第四十四條  內(nèi)部監(jiān)督是黨的自身建設的內(nèi)在要求，是促進自我管理、自我教育、自我約束、自我完善的重要舉措，是對各級組織及黨員遵守黨的章程、履行職責情況的自我監(jiān)督。監(jiān)督的重點是黨的各級領(lǐng)導班子及其成員、各級領(lǐng)導機構(gòu)成員、各級機關(guān)的黨員。

第四十五條  內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容包括：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義道路，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，與中國共產(chǎn)黨真誠合作的情況；遵守憲法法律，貫徹多黨合作方針政策，遵守黨的章程及有關(guān)制度規(guī)定的情況；貫徹執(zhí)行民主集中制，履行民主黨派職責，執(zhí)行組織決定的情況；貫徹中共中央八項規(guī)定精神，加強作風建設，密切聯(lián)系群眾的情況；廉潔自律、秉公用權(quán)的情況。

第四十六條  中央和地方組織領(lǐng)導同級組織的內(nèi)部監(jiān)督工作，各級領(lǐng)導班子擔負內(nèi)部監(jiān)督主體責任，主要負責人是內(nèi)部監(jiān)督第一責任人，班子成員在職責范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責?；鶎咏M織履行規(guī)范組織生活、了解反映成員意見建議、加強教育管理等監(jiān)督職責。內(nèi)部監(jiān)督委員會是內(nèi)部監(jiān)督工作的專責機構(gòu)，在同級組織領(lǐng)導下開展工作，根據(jù)需要承辦國家監(jiān)察相關(guān)工作。黨員對各級組織和領(lǐng)導干部進行監(jiān)督，實事求是地反映意見和建議等。

第四十七條  內(nèi)部監(jiān)督可采取領(lǐng)導班子民主生活會、述職和民主評議、談心談話、問題線索處置、日常履職監(jiān)督等形式。

第四十八條  領(lǐng)導班子民主生活會、述職和民主評議制度是加強領(lǐng)導班子建設、規(guī)范政治生活的重要內(nèi)容，是充分發(fā)揚民主、加強內(nèi)部監(jiān)督、提升履職能力的重要措施。民主生活會每年召開一次，必要時可以增開。述職和民主評議每年開展一次。領(lǐng)導班子負有執(zhí)行制度的主體責任，主席（主委）是第一責任人。

第四十九條  中央和省級組織設立內(nèi)部監(jiān)督委員會，任期與同級委員會一致。主任由同級組織領(lǐng)導班子成員兼任，組成人員可從同級委員會委員中產(chǎn)生，也可吸收其他方面代表人士。有條件的地市級組織可以試點設立內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)。

第八章  黨的紀律

第五十條  黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護團結(jié)統(tǒng)一、完成任務的保證。各級組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。

第五十一條  黨員危害中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，違反國家法律法規(guī)和政策、黨的章程及紀律規(guī)定，違反社會主義道德，危害國家和人民利益，危害多黨合作事業(yè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，依照規(guī)定應當給予紀律處分的，都必須受到追究。對于其他違紀行為，按照有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)給予相應處分。

第五十二條  紀律處分堅持以憲法、法律和《中國致公黨章程》為依據(jù)。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持依法依規(guī)依章辦事，堅持民主集中制。堅持懲防并舉、寬嚴相濟，注意抓早抓小，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；紀律輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù)；紀律重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù)；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)；嚴重違紀、嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。

第五十三條  黨的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍。

第五十四條  對黨員進行紀律處分，應當按照管理權(quán)限和分級受理、分類辦理的要求，做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

第五十五條  中央和地方組織對黨員作出紀律處分決定。對中央委員會委員的紀律處分，須經(jīng)中央委員會決定。對地方各級委員會委員的紀律處分，須經(jīng)同級委員會決定，報上一級組織批準，并層報中央備案。

第五十六條  對黨員的紀律處分，一般情況下應當經(jīng)基層組織集體討論通過，報地方組織批準，也可由地方組織集體討論直接給予處分。開除黨籍的處分，須經(jīng)中央或者省級組織批準。

第五十七條  提出處分意見

（一）收到反映黨員涉嫌違紀違法問題線索的，向同級監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)部門移交問題線索；不涉嫌違法、但需追究紀律責任的，按照管理權(quán)限可由中央或者地方組織負責。

（二）黨員被監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)依法留置、逮捕的，應當中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利；不宜繼續(xù)履行職責的，應當暫停其履行職務。

（三）黨員依法受到刑事責任追究或者依法受到政務處分、行政處罰等應當追究紀律責任的，應當研究提出處分、處理意見。

第五十八條  作出處分決定

按照紀律處分權(quán)限給予黨員相應處分，嚴格履行相應批準、備案手續(xù)。對黨員的紀律處分，按照管理權(quán)限應當商同級有關(guān)部門后進行。將紀律處分決定向受處分黨員所在基層組織中的全體黨員及其本人宣布。

第五十九條  復議、申訴

黨員對所受紀律處分不服的，可以向作出決定的組織提出復議。對復議決定仍然不服的，可以向上一級組織提出申訴。復議申訴期間，不停止原紀律處分決定的執(zhí)行。經(jīng)復議、申訴，認定處分決定有錯誤的，應當及時糾正。

第九章  附則

第六十條  本章程自黨的第十六次全國代表大會通過之日起施行。

第六十一條  本章程的解釋權(quán)屬于中央委員會。