近日，習(xí)近平同志在陜西安康一小學(xué)考察調(diào)研時，一句“文明其精神，野蠻其體魄”道出了對小學(xué)生積極參與強身健體活動的希望。體育在提高人民身體素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展方面起著重要作用，這次影響全球的新冠肺炎疫情也再次印證了提升全民身體素質(zhì)、提高自身免疫力的重要性。

當(dāng)下，全民健身需求日益高漲，全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展，但與建設(shè)世界體育強國的要求相比，我國全民健身公共服務(wù)體系還不夠健全。在一些地方，體育場地設(shè)施供應(yīng)不足，制約著全民健身活動的開展。

發(fā)展體育運動的初心就是增強人民體質(zhì)，我國高度重視全民健身工作。十九大報告中明確要求，“要廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設(shè)，籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會?！边@就要求我們大力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，深化體制改革、完善管理機制，提供便利的體育設(shè)施和豐富的體育產(chǎn)品，滿足新時代人民日益增長的美好生活需要。

為了滿足人民群眾多元化、多層次的體育需求，國務(wù)院去年印發(fā)了《體育強國建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》中說，到2020年，建立與全面建成小康社會相適應(yīng)的體育發(fā)展新機制；到2050年，全面建成社會主義現(xiàn)代化體育強國。筆者注意到，在《綱要》中提到的體育強國建設(shè)的九大工程項目，排在第一位的是體育場地設(shè)施建設(shè)工程。

事實上，這些年全國各地在全民健身場地設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)取得了長足發(fā)展和進步。自2016年以來，國家體育總局共投入中央集中彩票公益金38.2億元，資助地方建設(shè)社區(qū)健身中心、體育公園設(shè)施、健身步道等群眾身邊的健身場地設(shè)施。國家發(fā)改委在“十三五”期間安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持全民健身中心、社會足球場地等體育設(shè)施項目建設(shè)，截至目前公共體育普及工程已累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資97億元。根據(jù)國家體育總局群體司2018年調(diào)查報告，就人均體育場地面積來講，全國有12個省（區(qū)、市）達到1.8平方米，已提前實現(xiàn)《全民健身計劃（2016-2020年）》設(shè)定目標，其中北京、廣東等5個?。▍^(qū)、市）達到2平方米。

盡管已經(jīng)取得一些成績，但與日益增長的全民健身需求相比仍然存在矛盾和問題。主要表現(xiàn)在城區(qū)內(nèi)規(guī)劃體育用地較少，現(xiàn)有體育設(shè)施未能得到充分利用，群眾身邊的體育設(shè)施較少等問題。在貫徹落實《綱要》時，需瞄準問題，精心謀劃。

更新城市管理理念，從新時代滿足人民日益增長的美好生活需要的高度認識定位全民健身設(shè)施建設(shè)工作。將全民健身設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，從城市規(guī)劃層面保證體育用地總量需求。進行城市建設(shè)項目審批機制創(chuàng)新，鼓勵利用城市騰退空間，利用商場、庫房、廢舊廠房等改建健身場地設(shè)施，既減少空間資源閑置和浪費，又能有力支持全民健身活動開展。

建立聯(lián)合督查機制，確保居民社區(qū)配建設(shè)施落實到位。居民社區(qū)內(nèi)的體育配建設(shè)施，豐富了人們的閑暇生活內(nèi)容，靈活便利進行體育活動，對于開展全民健身活動具有重要作用。建議建立發(fā)改委牽頭，規(guī)土、住建、體育等多部門參加的聯(lián)合督查機制，嚴格按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標》等規(guī)定，開展居民社區(qū)配建設(shè)施專項督查。

盤活存量，做好現(xiàn)有場館對社會開放工作。我國現(xiàn)有數(shù)量眾多的大型公共體育場館，加強政策支持引導(dǎo)，鼓勵這些大型公共場館提供全民健身服務(wù)，繼續(xù)大力抓好學(xué)校體育設(shè)施對社會開放工作。

（作者系全國政協(xié)委員，北京冬奧組委體育部副部長）