摘要：習(xí)近平新時(shí)代扶貧思想理論深刻，內(nèi)涵豐富，是指引我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)指南。其根植于中國人民脫貧之路的全過程，是劃時(shí)代意義的重大理論創(chuàng)新，具有豐富的實(shí)踐價(jià)值。本文以我國脫貧之路作為鋪墊，動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代扶貧思想的形成過程，深刻挖掘其理論根源和演化邏輯，深層次剖析其有機(jī)構(gòu)成。在此基礎(chǔ)上，從我國整體發(fā)展戰(zhàn)略、政治制度優(yōu)越性、新發(fā)展理念以及國際地位等方面全面立體闡釋這一思想的重要性。最后以代表性扶貧方式展示習(xí)近平新時(shí)代扶貧思想在中國大地形成的生動(dòng)實(shí)踐，為進(jìn)一步理解和把握這一思想提供實(shí)踐參考。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；扶貧思想；脫貧攻堅(jiān)；全面小康

    2020年是全面建成小康社會(huì)收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。歷經(jīng)幾十年的扶貧事業(yè)，我國的扶貧事業(yè)取得決定性成就，也為全球減貧事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)。

一、中國扶貧之路

社會(huì)主義制度建立以來，中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人不斷探索扶貧方式，依次提出專項(xiàng)扶貧計(jì)劃、開發(fā)式扶貧、國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧、貧困人口建檔立卡、建立貧困退出機(jī)制等重要舉措，充分展示了中國人民從生存走向發(fā)展的小康之路，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

(一)救濟(jì)式扶貧(1949-1977年)

以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在1953年首次提出了“共同富裕”思想，為新中國扶貧理論的誕生提供了良好的孕育環(huán)境。這一階段政府扶貧模式以自上而下的“輸血式”生活救濟(jì)為主，針對(duì)貧困家庭缺衣少食等貧困狀況，政府以提供物資救濟(jì)、優(yōu)撫等方式直接濟(jì)貧、緩解貧困，以滿足貧困群體最低生活保障為目標(biāo)。

(二)體制改革推動(dòng)扶貧(1978-1981年)

黨的十一屆三中全會(huì)揭開了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕，也為農(nóng)村扶貧開發(fā)工作帶來了巨大的制度紅利。這一時(shí)期以農(nóng)村土地包產(chǎn)到戶為主要標(biāo)志的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，使大批農(nóng)民擺脫了溫飽問題長期得不到解決的局面。

(三)啟動(dòng)專項(xiàng)扶貧計(jì)劃(1982-1985年)

    1982年12月，國務(wù)院“三西”地區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立，啟動(dòng)了甘肅定西、河西和寧夏的西海固地區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)扶貧計(jì)劃，拉開了中國開發(fā)式扶貧的序幕。

(四)區(qū)域瞄準(zhǔn)型開發(fā)式扶貧(1986-1993年)

1986年6月，國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成立(1993年更名為國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組)。以此為標(biāo)志，我國的農(nóng)村扶貧進(jìn)入了有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)階段，第一次確定了貧困縣的劃分標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專項(xiàng)資金，建立全國第一個(gè)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)——畢節(jié)開發(fā)扶貧生態(tài)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，使得扶貧工作有了明確而具體的對(duì)象。

(五)扶貧攻堅(jiān)(1994-2000年)

    1994年4月，國務(wù)院頒布了《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(1994-2000年)》，決定要用七年時(shí)間解決8000萬農(nóng)村貧困人口的絕對(duì)貧困問題。這是我國扶貧史上第一個(gè)有明確的目標(biāo)、對(duì)象、措施和期限的扶貧開發(fā)行動(dòng)綱領(lǐng)，以此為標(biāo)志，我國的扶貧開發(fā)進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段。這一計(jì)劃實(shí)施了一系列有針對(duì)性的扶貧措施，包括科教扶貧、計(jì)劃生育、生態(tài)移民、發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)、加強(qiáng)對(duì)各類扶貧資金的管理等多元化扶貧措施。

(六)綜合扶貧開發(fā)(2001-2012年)

    2001年6月，國務(wù)院出臺(tái)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010年)》，將貧困縣改稱為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣并調(diào)整了名單。以此為標(biāo)志，我國進(jìn)入綜合扶貧開發(fā)階段。

    2011年出臺(tái)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》，將14個(gè)集中連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，包括片區(qū)縣和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣在內(nèi)的共832個(gè)縣作為貧困地區(qū)成為我國扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域。同時(shí)將“兩不愁，三保障”和社會(huì)公共服務(wù)共同納入扶貧目標(biāo)，開拓單純考慮收入和主要依附經(jīng)濟(jì)發(fā)展減貧的路徑，扶貧開發(fā)開始由單一視角轉(zhuǎn)向多維度視角。

(七)精準(zhǔn)扶貧新階段(2013年至今)

    2013年11月，首次提出精準(zhǔn)扶貧。習(xí)近平同志在湖南省花垣縣十八洞村考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，扶貧攻堅(jiān)要“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”。

    2014年4月，在全國范圍內(nèi)開展貧困人口建檔立卡工作，《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》印發(fā)。全國組織80多萬人逐村逐戶開展貧困識(shí)別，對(duì)識(shí)別出的貧困人口建檔立卡，建立起統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)。建檔立卡使中國貧困數(shù)據(jù)第一次精準(zhǔn)到村到戶到人，為實(shí)行精準(zhǔn)扶貧政策措施、保證脫貧質(zhì)量打下良好基礎(chǔ)。

    2015年11月， 提出脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平同志在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決打蠃脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。同月，國家頒布了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，明確指出到2020 年，“確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”

    2016年4月，建立貧困退出機(jī)制。國家出臺(tái)《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》，對(duì)貧困戶、貧困村、貧困縣退出的標(biāo)準(zhǔn)、程序和相關(guān)要求做出細(xì)致規(guī)定，為貧困人口退出提供制度保障。

    2018年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打蠃脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，國務(wù)院頒布脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化政策措施、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作更加有效開展。

截至2019年底，中國農(nóng)村貧困人口減少1109萬，貧困發(fā)生率降至0.6%，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，全面小康近在咫尺。

中國人民經(jīng)過幾十年的實(shí)踐，走出了一條具有中國特色的，讓社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的“脫貧之路”。中國式扶貧為全球減貧工作作出了巨大貢獻(xiàn)，國際社會(huì)給予了高度評(píng)價(jià)，中國扶貧工作的成功經(jīng)驗(yàn)也越來越多地被國際社會(huì)認(rèn)知、認(rèn)可。

二、習(xí)近平新時(shí)代扶貧思想的形成

習(xí)近平同志始終關(guān)心扶貧事業(yè)，在對(duì)中國社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的深入思索和長期的革命實(shí)踐中，逐步形成了內(nèi)涵豐富、思想深刻、邏輯嚴(yán)密的扶貧思想。習(xí)近平新時(shí)代扶貧思想具有馬克思主義和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理論特質(zhì)，充分體現(xiàn)了人民性、科學(xué)性和創(chuàng)新性，成為指引我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本遵循和行動(dòng)指南。

(一)扶貧

貧困是人類社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)，扶貧成為中國乃至全世界執(zhí)政團(tuán)體的長期使命。從理論溯源看，馬克思反貧困理論以及毛澤東的興農(nóng)反貧思想是習(xí)近平扶貧思想形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。馬克思最早從制度層面分析了資本主義貧困問題，并提出消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的反貧困目標(biāo)，馬克思主義反貧困理論確立了中國共產(chǎn)黨看待和分析貧困問題的唯物主義立場(chǎng)，指明了消除貧困的根本路徑和方向。毛澤東同志則提出以糧為綱，實(shí)施農(nóng)業(yè)合作化政策，注重發(fā)揮農(nóng)民積極性等思想。習(xí)近平深受影響，青少年時(shí)期便開始對(duì)扶貧事業(yè)進(jìn)行深思，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展提出一系列扶貧思想。

(二)扶貧開發(fā)

隨著扶貧工作的程序化，農(nóng)村扶貧進(jìn)入扶貧開發(fā)階段。此后，歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)人逐步形成階段性的扶貧開發(fā)思想，成為習(xí)近平新時(shí)代扶貧思想的理論源泉。鄧小平是我國扶貧開發(fā)理論的奠基者，他提出了“貧窮不是社會(huì)主義”的著名論斷，深刻揭示了社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)是貧困的主要根源，必須解放和發(fā)展生產(chǎn)力；江澤民首次系統(tǒng)論述了我國扶貧開發(fā)工作的性質(zhì)、對(duì)象、主體、途徑、組織形式等重大問題，形成了我國扶貧開發(fā)理論的基本框架；胡錦濤科學(xué)判斷新時(shí)期我國扶貧開發(fā)所處的新的歷史階段，明確提出到2020年扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)；習(xí)近平同志對(duì)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的扶貧思想進(jìn)行不斷地繼承和創(chuàng)新。

十八大以來，習(xí)近平同志在一系列考察和重要講話中對(duì)扶貧開發(fā)工作做出全面部署和深刻闡述：一是因地制宜發(fā)展，貧困地區(qū)只要立足實(shí)際，找準(zhǔn)主攻方向，發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì)，完全可以加快發(fā)展。二是增強(qiáng)扶貧外生動(dòng)力，改變貧困地區(qū)、貧困人口的生存發(fā)展環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展學(xué)前教育，使貧困地區(qū)和貧困家庭勞動(dòng)力更好地融入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程。三是增強(qiáng)扶貧內(nèi)生動(dòng)力，通過組織貧困人口參與扶貧項(xiàng)目的決策、實(shí)施和監(jiān)督，提高自我組織、自我發(fā)展的能力，增強(qiáng)造血功能，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

此次全面部署形成了新時(shí)期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，推動(dòng)了中國扶貧思想的創(chuàng)新和豐富，不僅將扶貧開發(fā)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，還作為重點(diǎn)內(nèi)容寫入“十三五”規(guī)劃，在多次考察中反復(fù)強(qiáng)調(diào)扶貧開發(fā)是中國第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作。

(三)精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平同志提出的扶貧要義，是中國扶貧思想的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了習(xí)近平在長期工作實(shí)踐中對(duì)扶貧問題的深入思考。精準(zhǔn)扶貧是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的重要途徑，核心內(nèi)容是做到真扶貧、扶真貧，通過識(shí)別貧困人口和瞄準(zhǔn)扶貧資源，使扶貧資源更好地服務(wù)目標(biāo)貧困人群，最終目的在于減少貧困人口和消除貧困，使貧困人口穩(wěn)定脫貧致富和提高生活質(zhì)量。

在精準(zhǔn)扶貧理論中，習(xí)近平提出了扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人和脫貧成效的六個(gè)精準(zhǔn)，并指明了生產(chǎn)、就業(yè)、移民搬遷、低保政策兜底以及醫(yī)療救助扶持的精準(zhǔn)扶貧路徑。

(四)脫貧攻堅(jiān)

習(xí)近平同志于2015年在中央扶貧工作會(huì)議上吹響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)，提出要確保到2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。這對(duì)于黨和國家從四個(gè)全面戰(zhàn)略布局、兩個(gè)百年目標(biāo)出發(fā)調(diào)整扶貧開發(fā)戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步深化和推進(jìn)扶貧開發(fā)理論體系發(fā)展提出了新要求。不僅體現(xiàn)出習(xí)近平對(duì)扶貧開發(fā)的高度重視，也進(jìn)一步明確了新階段中國扶貧開發(fā)及脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略定位。

習(xí)近平對(duì)新時(shí)期中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略定位的闡述建立了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，提出內(nèi)源扶貧、科學(xué)扶貧、精神脫貧、教育脫貧、生態(tài)脫貧、社會(huì)保障兜底脫貧等思想理念以及共建沒有貧困的人類命運(yùn)共同體的倡議，是他對(duì)馬克思主義貧困理論中國化的突出貢獻(xiàn)，賦予了中國扶貧思想新的時(shí)代內(nèi)涵與特征，推動(dòng)了中國扶貧思想的創(chuàng)新和豐富發(fā)展，也為當(dāng)前及未來階段中國的扶貧開發(fā)指明了方向。

(五)全面小康

全面建成小康社會(huì)是中華民族第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，也是扶貧開發(fā)事業(yè)的終點(diǎn)站。十八大提出了2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，意味著2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)將取得全面勝利，全國各族人民即將進(jìn)入小康社會(huì)。小康社會(huì)是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民共同奮斗的時(shí)代主題，是習(xí)近平扶貧思想的階段目標(biāo)。

三、習(xí)近平新時(shí)代扶貧思想的重要性

(一)是中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分

幾十年的扶貧開發(fā)，形成了中國特色的扶貧開發(fā)道路和理論。習(xí)近平新時(shí)代扶貧思想是針對(duì)扶貧攻堅(jiān)時(shí)期我國扶貧開發(fā)面臨的新問題、新情況，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)方法，對(duì)我國扶貧開發(fā)工作提出的有明確問題導(dǎo)向的系列新理念、新觀點(diǎn)、新要求、新舉措，是馬克思主義與當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨和中國人民集體智慧的結(jié)晶，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的偉大實(shí)踐，也必然是中國特色社會(huì)主義理論的最新成果和重要組成部分。

(二)體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性

社會(huì)主義制度堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念。在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨任務(wù)中，先富帶動(dòng)后富的以人為本理念凝聚了人民的共識(shí)，契合了人民的愿望，激發(fā)了人民的斗志。脫貧攻堅(jiān)不僅體現(xiàn)了社會(huì)主義制度處理復(fù)雜關(guān)系的能力，在資源的合理分配、政策的普遍覆蓋、關(guān)系的調(diào)節(jié)調(diào)配等方面，也充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的強(qiáng)大整合力。習(xí)近平新時(shí)代扶貧思想以消除貧困為首要任務(wù)，改善民生為基本目的，實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本方向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)，集中力量辦大事，充分體現(xiàn)我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

(三)體現(xiàn)了新發(fā)展理念

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享是符合我國國情、順應(yīng)時(shí)代要求的新發(fā)展理念，是指揮棒和紅綠燈，對(duì)我國的扶貧開發(fā)工作具有重大指導(dǎo)意義。習(xí)近平新時(shí)代扶貧思想始終將新發(fā)展理念根植于脫貧工作中：

通過創(chuàng)新扶貧方式，創(chuàng)新扶貧工作理念，拓寬扶貧渠道，提高整體效果；

協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)與其它工作的關(guān)系，將發(fā)展短板和潛力相統(tǒng)一，讓特色產(chǎn)業(yè)和脫貧工作同時(shí)進(jìn)行，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的脫貧；

堅(jiān)守生態(tài)底線，積極探索生態(tài)扶貧的新路子，利用脫貧地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，樹立綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色生態(tài)旅游業(yè)，讓貧困人口從生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中得到更多實(shí)惠；

在擴(kuò)大開放中抓扶貧，撬動(dòng)、引導(dǎo)大量社會(huì)資本和金融資本參與扶貧開發(fā)，幫助貧困戶脫貧，大力培育農(nóng)村電子商務(wù)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣不出去、賣不好價(jià)錢的問題，同時(shí)讓特色產(chǎn)業(yè)和文化走出去，走向外面的世界；

樹立共享發(fā)展理念，資源、經(jīng)驗(yàn)共享，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使公共資源讓包括貧困群眾在內(nèi)的人民都能共享，讓貧困群眾最大限度分享各項(xiàng)公共資源。

(四)是中國夢(mèng)的重要組成部分

習(xí)近平同志把“中國夢(mèng)”定義為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大夢(mèng)想”。“中國夢(mèng)”的核心目標(biāo)為兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)是中國夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一步和必經(jīng)階段，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)是全面建成小康社會(huì)的短板，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。習(xí)近平扶貧開發(fā)思想從“扶貧”到最后的“小康”旨在消除貧困、改善民生，最終全面建成小康社會(huì)，因此作為指導(dǎo)中國夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的第一步的習(xí)近平新時(shí)代扶貧思想，自然成為時(shí)代主題納入偉大的中國夢(mèng)理論中。

(五)為全球貧困治理提供中國智慧

消除貧困是全世界的共同使命。作為大國領(lǐng)袖，習(xí)近平同志以天下為己任，心系人類發(fā)展，“共建一個(gè)沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體”的重要論述，體現(xiàn)了習(xí)近平同志對(duì)反貧困重大戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)，彰顯了大國領(lǐng)袖對(duì)于全球減貧事業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以習(xí)近平新時(shí)代扶貧思想為指引，我國堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，逐步形成了一整套科學(xué)高效的貧困治理體系，不僅指引我國脫貧攻堅(jiān)取得了歷史最好成績，也為全球貧困治理貢獻(xiàn)了中國智慧和方案，得到了國際社會(huì)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

四、習(xí)近平新時(shí)代扶貧思想在中國大地形成的生動(dòng)實(shí)踐

 習(xí)近平新時(shí)代扶貧思想孕育了一系列扶貧政策和扶貧方式，各地方科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點(diǎn)，采取產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧以及消費(fèi)扶貧等方式，不斷加大扶貧工作力度，形成了豐富的地方脫貧特色。

(一)產(chǎn)業(yè)扶貧

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)揮著核心作用，在我國的多地形成了生動(dòng)的扶貧實(shí)踐：十八洞村因地制宜發(fā)展烤煙、獼猴桃、野生蔬菜、冬桃、油荼等種植業(yè)，同時(shí)發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以自然景觀、民俗民風(fēng)為依托，開辦了8家農(nóng)家樂；阜平縣因地制宜發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，短短3年時(shí)間，食用菌產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長為覆蓋帶動(dòng)4萬多貧困戶，帶動(dòng)比例95%以上，戶均增收1萬元以上的扶貧“大產(chǎn)業(yè)”；永順縣因地制宜把獼猴桃產(chǎn)業(yè)作為群眾脫貧致富的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)來培育，累計(jì)開發(fā)種植獼猴桃11萬畝；大同市云州區(qū)把黃花作為產(chǎn)業(yè)扶貧和“一區(qū)一業(yè)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，培育了14家龍頭企業(yè)，打造了6個(gè)國家級(jí)品牌，僅此一項(xiàng)云州區(qū)農(nóng)民人均可增收3500元。類似的案例還發(fā)生在巫山縣、攀枝花市、靖州縣等貧困地區(qū)，產(chǎn)業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中提高了第一次分配收益，帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富。

(二)電商扶貧

 電商扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要扶貧方式，電商扶貧可充分利用網(wǎng)絡(luò)信息將貧困地區(qū)與外界連通，通過網(wǎng)店帶動(dòng)、電商產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、電商創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、電商就業(yè)帶動(dòng)和電商入股帶動(dòng)，發(fā)揮電商扶貧帶貧作用，促進(jìn)電商和精準(zhǔn)扶貧深度融合，解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售難問題，使農(nóng)民收入快速增長。江西省電商扶貧工程自2015年底推進(jìn)以來，已成為全省貧困群眾脫貧增收的新途徑。江西郵政堅(jiān)持以農(nóng)村電商助力精準(zhǔn)扶貧，培育了一大批農(nóng)村電商專業(yè)人才，帶動(dòng)了一大批貧困人口增收，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)品變商品、商品變網(wǎng)貨，涌現(xiàn)出“廖奶奶咸鴨蛋”“井岡茶油”“上饒紅糖”等知名扶貧農(nóng)產(chǎn)品。

(三)就業(yè)扶貧

在我國扶貧實(shí)踐中，就業(yè)扶貧主要體現(xiàn)在增加就業(yè)崗位、扶持貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)以及組織貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)等。就業(yè)崗位主要包括：一是公益崗位，當(dāng)前扶貧公益崗位已經(jīng)達(dá)到了442萬個(gè)，主要包括護(hù)林員、護(hù)草員、護(hù)路員、護(hù)理員等。二是扶貧項(xiàng)目、扶貧車間以及扶貧龍頭企業(yè)，就近就地的吸納貧困群眾就業(yè)。三是新發(fā)展的扶貧項(xiàng)目和當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目以及新建的易地扶貧搬遷小區(qū)，新開發(fā)了很多崗位。2018年以來，新疆針對(duì)貧困程度深、脫貧難度大的22個(gè)深度貧困縣（市），采取區(qū)內(nèi)跨地區(qū)就業(yè)等轉(zhuǎn)移就業(yè)措施，幫助貧困家庭增加收入、脫貧致富，貧困戶集中到烏魯木齊基地務(wù)工，工作收入大幅增加；2017年，青海省扶持貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)113人，組織貧困地區(qū)未就業(yè)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)8857人次，就業(yè)增收成為貧困地區(qū)和家庭脫貧的主渠道。新疆和青海的案例成為就業(yè)扶貧的生動(dòng)實(shí)踐。

 (四)易地扶貧搬遷

易地扶貧搬遷是幫助貧困人口改善生存條件、拓展增收渠道并脫貧致富的重要舉措。2015年，國家發(fā)改委和扶貧辦等部門明確對(duì)建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，力爭(zhēng)在十三五期間完成1000萬人口搬遷任務(wù)，幫助貧困人口與全國人民同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。易地扶貧搬遷在我國多地形成了生動(dòng)實(shí)踐，山西省大同市天鎮(zhèn)縣投入巨大人力、物力，重點(diǎn)打造了萬家樂移民新區(qū)易地扶貧搬遷工程，全面打造了“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有就業(yè)、人人有保障”的后續(xù)扶持體系，小區(qū)內(nèi)全天候環(huán)衛(wèi)服務(wù)，文化扶志氛圍濃厚，生活設(shè)施一應(yīng)俱全，讓搬遷群眾獲得滿滿幸福感。

(五)教育扶貧

阻斷貧困代際傳遞，教育是根本途徑。我國農(nóng)村地區(qū)特別是老少邊窮地區(qū)的教育發(fā)展還比較滯后，從義務(wù)教育到職業(yè)教育都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。彌補(bǔ)教育“短板”，就得解決城鄉(xiāng)、東西部教育資源分配不均的現(xiàn)狀。國家高度重視教育扶貧，并采取了一系列推動(dòng)貧困地區(qū)教育發(fā)展的切實(shí)舉措。通過東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧等機(jī)制，老師下沉到貧困地區(qū)等教育扶貧方式，在助力貧困家庭脫貧致富的同時(shí)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，寶雞市教育扶貧聚焦“兩不愁三保障”中的義務(wù)教育有保障，以著力補(bǔ)齊貧困人口義務(wù)教育短板為目標(biāo)，狠抓貧困家庭義務(wù)教育階段適齡子女控輟保學(xué)工作，啟動(dòng)實(shí)施關(guān)愛特殊困難兒童春雨計(jì)劃，形成教育扶貧的在我國的生動(dòng)實(shí)踐。

(六)消費(fèi)扶貧

消費(fèi)扶貧主要體現(xiàn)在全社會(huì)共同參與扶貧開發(fā)。近期，受到疫情應(yīng)對(duì)措施的啟發(fā)，扶貧開發(fā)也躋身于“網(wǎng)絡(luò)直播帶貨”行列，由知名主播和貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品的介紹和推廣，帶動(dòng)全社會(huì)進(jìn)行扶貧消費(fèi)。這一舉措不僅增加了貧困地區(qū)特色產(chǎn)品的知名度，也鼓勵(lì)全社會(huì)積極消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品，幫助貧困戶解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，增加貧困地區(qū)收入，帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展，形成中國扶貧理論的生動(dòng)實(shí)踐。

國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合拼多多近日也啟動(dòng)了消費(fèi)扶貧直播行動(dòng)，由貧困地區(qū)市縣長帶頭，組織100場(chǎng)消費(fèi)扶貧直播促銷活動(dòng)，扶貧干部直播帶貨是一種創(chuàng)新實(shí)踐，地方領(lǐng)導(dǎo)積極開抖音賬號(hào)，學(xué)習(xí)直播帶貨，努力克服疫情影響，千方百計(jì)鞏固扶貧產(chǎn)業(yè)，是真正幫助貧困戶解決眼前的困難，體現(xiàn)了基層干部對(duì)貧困群眾的深厚感情，是對(duì)農(nóng)民增收、解決農(nóng)民難題的擔(dān)當(dāng)作為。

中國扶貧事業(yè)是人類發(fā)展史上前所未有的事業(yè)，是中華民族復(fù)興之路的重要環(huán)節(jié)。扶貧的突出問題解決后，還要解決后續(xù)發(fā)展和振興問題。任務(wù)光榮艱巨，道路崎嶇漫長。但我們堅(jiān)信，以習(xí)近平新時(shí)代扶貧思想作為指南，以中國特色貧困治理體系作為制度保障，多措并舉鞏固成果，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等工作，我們完全有信心如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)!

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（作者系：致公黨北京市朝陽區(qū)委黨員，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)商務(wù)學(xué)院院長）