新京報快訊（記者 胡閑鶴）1月7日上午，北京市政協(xié)十三屆五次會議舉行第二次全體會議，北京市政協(xié)委員、國家疾病預防控制局副局長孫陽代表北京市政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界發(fā)言。

孫陽表示，北京面臨著新冠疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件上“四多一少”的風險。一是傳染病源頭多，二是傳染病傳播途徑多，三是易感人群多，四是疾控體系建設長期以來欠債多，五是公共衛(wèi)生資源配置相對少。

孫陽代表北京市政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界建議，應全面推進疾病預防控制體系改革，全力加強社區(qū)公共衛(wèi)生能力建設，全力構建環(huán)京地區(qū)“聯(lián)防聯(lián)控機制”，全力推進科技創(chuàng)新，以加強疾控體系建設，筑牢首都疫情防控屏障。

1月7日上午，北京市政協(xié)委員、國家疾病預防控制局副局長孫陽代表北京市政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界發(fā)言。新京報記者 浦峰 攝

推進疾控體系改革，探索建立疾病預防控制監(jiān)督員制度

孫陽表示，黨中央、國務院決定深化疾控體系改革，構建強大公共衛(wèi)生體系。北京市要按照中央的精神，有力有序推進疾控體系改革。

在構建強大公共衛(wèi)生體系方面，北京市政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界建議，首先，應完善疾病預防控制機構職能。強化監(jiān)測預警、檢驗檢測、風險評估、流行病學調查、應急處置、人群健康狀況監(jiān)測與調查、綜合干預與評價、信息管理與發(fā)布、健康教育與促進、技術管理與指導等基本職能，突出傳染病防控和應急處置核心職能。

此外，需加強疾病預防控制機構能力建設。要發(fā)揮北京優(yōu)勢，推動建設國家級區(qū)域公共衛(wèi)生中心，構建資源聯(lián)動、統(tǒng)一質控、信息共享的公共衛(wèi)生實驗室檢測網(wǎng)絡。要足額配備疾病預防控制機構人員編制，其中專業(yè)技術人員占比不低于85%，衛(wèi)生技術人員不低于70%。

最后，需創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制。落實醫(yī)療機構公共衛(wèi)生職責，轄區(qū)內公立醫(yī)療機構應設立直接從事疾病預防控制的科室。同時，應加強疾病預防控制機構對醫(yī)療機構疾病預防控制工作的技術指導和監(jiān)督考核，探索建立疾病預防控制監(jiān)督員制度。

加強社區(qū)公共衛(wèi)生能力，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公衛(wèi)人員編制數(shù)

孫陽介紹，社區(qū)是疫情防控的前沿陣地，要加強北京社區(qū)的公共衛(wèi)生相關能力。

北京市政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界建議，首先要明確權責，結合推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單制度，強化和明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理權責，村（居）委會健全公共衛(wèi)生委員會。

其次，要加強社區(qū)發(fā)熱“哨點”診室規(guī)范化標準化建設，提升監(jiān)測預警敏感度。要重點強化社區(qū)防控人員消毒技術、網(wǎng)格化管理、個人防護、健康監(jiān)測等核心能力的培訓。同時，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構公共衛(wèi)生人員所占編制不得低于專業(yè)技術人員編制數(shù)的25%。

還要摸清底數(shù)，推動建立社區(qū)居民信息臺賬，將人員信息還原至樓棟（單元），整合租賃居住、基礎疾病等信息，做到“人數(shù)查清”“人頭查清”“位置查清”“管控情況查清”。

最后，還需要協(xié)同聯(lián)動。完善疾病預防控制部門與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動機制，構建常態(tài)化管理和應急管理動態(tài)銜接的基層治理機制，建設網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，夯實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的基層基礎。

構建環(huán)京地區(qū)“聯(lián)防聯(lián)控機制”，加大對新冠病毒變異性的監(jiān)測追蹤

孫陽表示，“北京無小事，事事聯(lián)政治”，全力守護首都公共衛(wèi)生安全極為重要。

北京市政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界建議，一方面要以“聯(lián)防聯(lián)控機制”為重要抓手，強化北京周邊區(qū)域疫情防控協(xié)同。鼠疫等烈性傳染病建立了“北方十一省”“西部八省”等聯(lián)防聯(lián)控機制，要在此基礎上不斷提升烈性傳染病區(qū)域信息溝通共享水平，及時組織跨區(qū)域應急演練，強化聯(lián)合應對處置成效。

另一方面指導制定工作方案，對重點人員重點盯梢管控。北京市要會同內蒙古、河北等地制定專門工作方案，構建發(fā)熱患者出省入京“防火墻”，完善高風險區(qū)域附近交通樞紐、出入境口岸、公路縣域出入口等場所的體溫監(jiān)測點設置，及時對有發(fā)熱等異常癥狀人員進行登記排查，切實防范鼠疫、炭疽等烈性傳染病患者進京風險。

孫陽表示，當前，新冠病毒仍處在不斷變異的過程中，傳播力更強的新毒株對疫情防控提出更為嚴峻的挑戰(zhàn)，想要最終戰(zhàn)勝疫情，就要全力推進科研創(chuàng)新?！氨本┯泻軓姷目蒲心芰?，科研機構數(shù)量多、科研人才密集，我們應該充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快口服藥物、快速診斷試劑、疫苗等技術的研發(fā)。”

同時，還應不斷加大云計算、大數(shù)據(jù)、GIS、人工智能等信息技術在疫情防控過程中的應用，推動流調溯源、核酸檢測、集中隔離管理等流程的信息化水平，使防控更精準、更高效。

“特別需要關注的是，隨著奧密克戎等新冠變異毒株的出現(xiàn)，我們應該加大對新冠病毒變異性的監(jiān)測和追蹤，積極開展新毒株傳播力和致病力研究，為做好相關防控工作爭取主動?！睂O陽說。

新京報記者 胡閑鶴 攝影記者 浦峰

編輯 劉夢婕 校對 王心