1月7日上午，市政協(xié)十三屆五次會議舉行第二次全體會議，15名委員進(jìn)行大會發(fā)言，為北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。

來自醫(yī)藥衛(wèi)生界的市政協(xié)委員、悅康藥業(yè)集團(tuán)原總裁、北京凱博通投資有限公司總裁于圣臣代表致公黨北京市委發(fā)言建議，加快推進(jìn)以抗體藥物為代表的北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

于圣臣說，隨著全球新冠疫情防控的深入，共識已經(jīng)形成，即取得最終勝利必須依靠疫苗和特效藥。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)疫情防控最終勝利，事關(guān)全世界人民健康福祉。“十四五”時期，北京還將力爭把生物醫(yī)藥培育成國際引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè)，全力推動構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模還需壯大，創(chuàng)新水平、國際化水平還需提升，空間、人才、臨床、服務(wù)等資源配置需進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。

于圣臣建議，加強(qiáng)統(tǒng)籌布局，提升研發(fā)水平。一是集中力量支持基于新機(jī)理、新靶點的全球首創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，減少過度集中在熱門靶點上開發(fā)的情況。二是加快新藥創(chuàng)制及生物制藥原材料和工藝設(shè)備全鏈條攻關(guān)，特別在產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、商業(yè)化大生產(chǎn)的核心設(shè)備和關(guān)鍵材料等方面加大支持力度。三是積極開展高端創(chuàng)新藥國際科技合作，加強(qiáng)海外尚未上市的生物創(chuàng)新藥早期產(chǎn)品和創(chuàng)新技術(shù)的引進(jìn)與合作，積極加入國際協(xié)同創(chuàng)新組織，建立資源共享新藥開發(fā)模式，實現(xiàn)藥物全球同步研發(fā)。

于圣臣建議，疏通政策堵點，匯聚高端人才。一是進(jìn)一步加大生物醫(yī)藥領(lǐng)域人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)抗體藥產(chǎn)業(yè)人才梯度儲備，加大對高端生物醫(yī)藥人才及團(tuán)隊落戶指標(biāo)的支持力度，特別是對重點企業(yè)有所傾斜。改革落戶程序，解決目前程序中先從國外辭職再來京工作帶來的后顧之憂。二是對海外引進(jìn)人才制定量身裁衣的特殊政策，為他們安家置業(yè)、子女教育等給予照顧。

于圣臣建議，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身的區(qū)位特點、相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集情況以及人才資源稟賦等具體情況，做出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域的戰(zhàn)略性布局，更有針對性地制定產(chǎn)業(yè)項目政策。二是建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺，國有資本及早跟蹤并介入原始創(chuàng)新，對初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行篩查和創(chuàng)投，伴隨企業(yè)成長到一定程度引導(dǎo)和帶動社會資本投入后再退出，從而增強(qiáng)創(chuàng)新活力，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是用好“兩區(qū)”建設(shè)契機(jī)，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試點提高建筑密度,提高空間資源的使用效率。建立中醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化平臺。盤點現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力，通過“藥品上市許可持有人”和生物醫(yī)藥CDMO產(chǎn)業(yè)等形式，使現(xiàn)有生產(chǎn)能力滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，為新增產(chǎn)能提供支撐。

于圣臣建議，發(fā)揮市場拉動作用，走好政策“最后一公里”。一是增加北京藥品陽光采購平臺申報主體，使以上市許可人方式生產(chǎn)的藥品進(jìn)入北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)，解決藥品在京上市后進(jìn)入醫(yī)院和醫(yī)保難、慢的問題。二是進(jìn)一步完善多層次醫(yī)療保障體系，建立靈活的商保機(jī)制，動態(tài)調(diào)整健康險支持的藥物目錄，對本市藥企創(chuàng)新產(chǎn)品給予商保政策扶持和鼓勵。

于圣臣建議，爭取國家政策，支持藥企在京發(fā)展。一是緊抓“兩區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，突破審批政策，對注冊在北京自貿(mào)區(qū)的藥企的新藥在北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)“隨批隨進(jìn)”。二是充分用好“備份生產(chǎn)”的國家新政，從政策層面給予企業(yè)“備份生產(chǎn)”一次性轉(zhuǎn)移、申報環(huán)節(jié)一定費用支持，吸引已在外省市落地的產(chǎn)業(yè)化項目回流北京進(jìn)行備份生產(chǎn)，從而實現(xiàn)北京產(chǎn)品的回歸，吸引更多優(yōu)秀品種進(jìn)京產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步豐富北京生物藥行業(yè)的商業(yè)化品種和技術(shù)。