風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是我國(guó)當(dāng)前發(fā)展較為成熟的清潔能源產(chǎn)業(yè)之一，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的重要載體。隨著國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)總體上經(jīng)歷了“不健康-亞健康-健康”的變化，但對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)造成沖擊的風(fēng)險(xiǎn)因素依然存在，這些風(fēng)險(xiǎn)的影響呈現(xiàn)不確定性、系統(tǒng)化和復(fù)雜化的特征。

一方面，我國(guó)目前風(fēng)電相關(guān)專利中仍以實(shí)用新型為主，關(guān)鍵技術(shù)專利申請(qǐng)占比遠(yuǎn)低于歐美，我國(guó)在關(guān)鍵零部件設(shè)計(jì)和整機(jī)研發(fā)等核心環(huán)節(jié)對(duì)外技術(shù)依賴程度較高，在軸承、海纜等技術(shù)壁壘較高的環(huán)節(jié)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，始終位于全球價(jià)值鏈的中下層。另一方面，在國(guó)家大力推行風(fēng)電財(cái)稅政策的背景下，由于市場(chǎng)具有自發(fā)性，加之監(jiān)管不到位，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了非理性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，一些地區(qū)發(fā)展風(fēng)電過(guò)程存在設(shè)備質(zhì)量降低、事故多發(fā)現(xiàn)象，影響了行業(yè)健康發(fā)展，也給公共安全帶來(lái)隱患。此外，受需求、政策等因素刺激，一些地區(qū)風(fēng)電供給一度過(guò)剩，造成電力浪費(fèi)。

為此，建議：

統(tǒng)籌規(guī)劃風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與管理，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)突破關(guān)鍵性技術(shù)難題；形成更加完善的市場(chǎng)交易機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)拉動(dòng)和政策調(diào)節(jié)的作用，降低風(fēng)電技術(shù)發(fā)展的政策依賴程度；形成更加完備的研發(fā)資金監(jiān)管和分配制度，制定和完善風(fēng)電技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證體系。

建立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)鏈上游形成原材料供應(yīng)和零部件制造之間的協(xié)同，構(gòu)建原材料供應(yīng)和價(jià)格等風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制；在產(chǎn)業(yè)鏈中游形成風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)和全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模之間的協(xié)同，保持市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和可控的發(fā)展速度；在產(chǎn)業(yè)鏈下游通過(guò)優(yōu)化風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目布局、電力系統(tǒng)的協(xié)同創(chuàng)新、風(fēng)電跨區(qū)輸送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等方式，提升風(fēng)電消納能力，緩解供求矛盾。

構(gòu)建風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。在現(xiàn)有的風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)情況專項(xiàng)監(jiān)管等基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)分析、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的思想，識(shí)別風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，明確風(fēng)險(xiǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈上的傳導(dǎo)路徑，構(gòu)建一套更加綜合的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈健康度評(píng)估指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法。（作者浦天龍為致公黨中央教育委員會(huì)委員，周德群為南京航空航天大學(xué)能源軟科學(xué)研究中心主任）

（來(lái)源：團(tuán)結(jié)網(wǎng) 原標(biāo)題：浦天龍 周德群：建立協(xié)同機(jī)制 推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展）