上市公司財務造假系統(tǒng)性、隱蔽性、復雜性突出，第三方配合造假是其中的重要環(huán)節(jié)。近年來，公眾公司的客戶、供應商、合作方、中介機構等第三方配合造假行為多發(fā)，呈現(xiàn)主體多元化、形式多樣化、手法專業(yè)化的特點，涉及范圍廣、領域多，且配合方往往不屬于證監(jiān)會監(jiān)管對象，因此發(fā)現(xiàn)、查處難度加大，給打擊財務造假提出了新的挑戰(zhàn)。

今年全國兩會期間，全國人大代表、北京證監(jiān)局局長賈文勤在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，有必要進一步加大對第三方配合造假行為的打擊力度，形成行政處罰、民事追責、刑事懲戒的合力，有力遏制配合造假行為，真正切斷公眾公司財務造假的利益鏈條，破除造假“生態(tài)圈”，凈化資本市場生態(tài)。

賈文勤建議，一是增加對第三方配合造假的追責依據(jù)。建議修訂證券法，出臺上市公司監(jiān)督管理條例，明確配合造假方的行政法律責任，賦予證券監(jiān)管部門相應執(zhí)法權。加大證券期貨與其他領域法律法規(guī)的立法聯(lián)動，壓實有關機構和人員的法律責任。

二是對于第三方配合造假的民事和刑事責任認定標準，通過司法解釋和典型案例加以明晰。建議參考中介機構責任認定原則，明確配合造假的第三方主體的賠償責任。繼續(xù)加強相關條文的宣傳力度，積極支持投資者向符合條件的配合造假主體追償。

三是完善對第三方配合造假的協(xié)同處置機制。加強落實《國務院辦公廳關于進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》及工作方案。優(yōu)化銀行流水電子化查詢和反洗錢協(xié)查等線索發(fā)現(xiàn)手段，提升金融監(jiān)管部門協(xié)同效應。深挖第三方配合造假行為適用刑法罪名的條件，做好行政與刑事的證據(jù)銜接，強化行政司法協(xié)同。（記者 韋夏怡）

（來源：新華社客戶端）