1月25日，出席市政協(xié)十四屆四次會議的委員們，圍繞政府工作報告談體會、話發(fā)展、獻良策。

2026年北京市政府工作報告中提出，要深入推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護。農(nóng)村污水治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的核心內(nèi)容。對此，來自環(huán)境資源界別的市政協(xié)委員、首創(chuàng)環(huán)保集團副總經(jīng)理黃綿松建議，全面盤清市域農(nóng)污設(shè)施“家底”，強化分類分級監(jiān)管和長效保障機制，進一步提升首都農(nóng)村污水治理水平。

黃綿松表示，北京市高度重視農(nóng)村生活污水處理工作，持續(xù)補齊農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境治理短板，推動污水處理率不斷提高。但目前還存在建設(shè)底數(shù)動態(tài)更新滯后、監(jiān)管精準度有限和資金保障不足等問題。一個重要的原因就是站網(wǎng)建設(shè)時序不一，總體運行效能不佳，數(shù)據(jù)分散于多部門，統(tǒng)一管理難度較大。

他建議，建立農(nóng)污設(shè)施動態(tài)核查機制，定期開展市域范圍內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)盤點工作，摸清全域農(nóng)污站網(wǎng)空間分布與基礎(chǔ)情況，明確設(shè)施名稱、類型、規(guī)模、權(quán)屬、運行狀態(tài)等關(guān)鍵信息。以農(nóng)污設(shè)施為單位建立“一站（網(wǎng)）一檔”，形成覆蓋規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運維全生命周期的數(shù)字化檔案，并將全市農(nóng)污設(shè)施納入統(tǒng)一平臺集中管理，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

在監(jiān)管方面，黃綿松建議，制定農(nóng)污設(shè)施分類分級監(jiān)管標準，結(jié)合所屬區(qū)域環(huán)境敏感度、農(nóng)污設(shè)施運行特點及常態(tài)化監(jiān)測結(jié)果，構(gòu)建多維度量化評估指標體系，開展分級評估并作為差異化管理的核心依據(jù)。定期開展農(nóng)污設(shè)施運行質(zhì)效評估，針對運行狀況不佳的設(shè)施，系統(tǒng)編制“一站（網(wǎng)）一策”提質(zhì)增效實施方案。對處于水環(huán)境高敏感區(qū)域的農(nóng)污設(shè)施實施高頻監(jiān)管，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標，對服務(wù)范圍內(nèi)人口持續(xù)外流、污水產(chǎn)生量長期不足的農(nóng)污設(shè)施，經(jīng)論證確無必要運行的依法依規(guī)有序退出，優(yōu)化治理資源配置。

盤清“家底”之后，還要夯實農(nóng)污設(shè)施長效運行基礎(chǔ)。黃綿松表示，一方面是要進一步明確多方參與的責任機制，壓實市區(qū)兩級相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管責任、鎮(zhèn)（街）屬地管理責任以及運維主體履約責任，鼓勵通過村規(guī)民約引導村民共建共治，拓寬社會參與渠道，形成治理合力。另一方面，建議提高財政資金對農(nóng)污項目的資金保障水平，加強資金使用的全過程監(jiān)管，切實提升農(nóng)村污水治理項目運維資金供給穩(wěn)定性與使用效能。研究制定北京市農(nóng)污治理按效付費評價標準，推動運維服務(wù)費與分類分級管理結(jié)果、環(huán)境治理績效緊密掛鉤，強化激勵約束作用。

（來源：北京青年報客戶端  原標題：北京兩會｜市政協(xié)委員黃綿松：進一步提升首都農(nóng)村污水治理水平）